Земли природоохранного назначения

Особый правовой режим распространяется на земельные площади, которые относятся к охраняемому природному фонду. Порядок использования территорий и обращения с ресурсами на них регламентируются перечнями нормативных актов, издаваемыми Министерствами и Ведомствами, а также Федеральными законами и распоряжениями, исходящими от местных органов самоуправления.

Природоохранные земельные площади находятся в особенном правовом поле, которое ограничивает осуществление определенных видов деятельности на данных территориях, а также запрещает их покупку или изъятие у собственников.

Состав земель, относящихся к категории природоохранного назначения

Относя определенные зоны в природоохранную категорию, государство тем самым защищает земли, имеющие определенное культурное, оздоровительное или рекреационное значение. Такие участки нельзя использовать в хозяйственных или предпринимательских целях, также их запрещается покупать, продавать и дарить.

В перечень земель, на которые распространяется природоохранный режим, входят:

• курортные зоны;
• местности с лечебно-оздоровительными учреждениями;
• участки земель с ценными и редкими ресурсами;
• объекты, выполняющие функции по защите окружающей среды;
• рекреационные земли;
• земли коренных народностей, имеющие историческую, социальную и культурную ценность;
• иные территории, признанные Земельным Кодексом малочисленными в своем роде и подлежащими охране.

Охрана и защита лесов

Лесной фонд управляется сразу несколькими структурами: Правительством, органами исполнительной власти и местного самоуправления, а также федеральным подразделением лесного хозяйства. В функционал последних входят:

1. Установление правил природопользования на вверенных участках, введение мер пожарной безопасности в лесах и формирование структуры пожарного надзора.
2. Формирование регламента санбезопасности лесных территорий и обеспечение проведения авиационных работ над вверенными землями.
3. Разработка категорийных нормативов, касающихся воспроизводства и контроля лесного фонда.
4. Определение перечня разрешенных и запрещенных видов деятельности в охраняемых лесных массивах.

Организация процесса защиты охраняемых лесных массивов заключается не только в формировании пожарных команд и их оснащении средствами пожаротушения, но и в проведении мероприятий по борьбе с болезнями деревьев и по уменьшению популяции вредителей. Сотрудники лесной охраны на вверенных территориях обязаны регулярно производить профилактические осмотры зоны, организовать мероприятия по устранению очагов заболеваний и при необходимости применять специальные средства от вредителей.

Закрепление границ

Территории относятся в категорию природоохранных зон по разным причинам, но в любых случаях на данных землях будет действовать особый правовой режим. В редких случаях на природоохранных территориях допускают проведение хозяйственной деятельности с определенными ограничениями:

1. При выделении участков природоохранной категории в пользование юрлицам, им вменяется в обязанности обозначить границы охраняемой зоны специальными знаками.
2. Земли, используемые коренными народами при ведении хозяйства и для проживания, относят к категории традиционного природопользования. Границы зоны и разрешенные виды деятельности на природоохранных территориях регламентируются федеральным законодательством.

В остальных случаях законодательством на природоохранных землях запрещается ведение любой хозяйственной деятельности.

Правовой режим

Отнесение земель в категорию охраняемых продиктовано стремлением государства оградить ценные ресурсы (лесные массивы, места нереста и обитания редких животных, ценные ландшафты, культурные и исторические объекты и пр.) от негативного воздействия человека. Правовой режим, устанавливаемый в охраняемых районах, включает в себя:

• обозначение границ охраняемых территорий;
• разработка нормативов и правил природопользования;
• обозначение ответственности за нарушение правил пользования.

Обеспечивают ведение правового режима на вверенных территориях исполнительные органы, они же и определяют меру пресечения для нарушителей.

Традиционное природопользование

Земли, на которых проживают малочисленные коренных народы (на Крайнем Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке), относятся к особенной категории традиционного природопользования. На ограниченных территориях разрешается хозяйственная деятельность и использование имеющихся природных ресурсов, поскольку такие меры способствуют сохранению исконной культуры народностей.

При этом население должно использовать имеющиеся природные ресурсы нерасточительно и разумно. Защита охраняемой зоны и право на пользование территорий малыми коренными народами осуществляется с помощью разработанных норм и правил:

• правом на пользование землей, приравненной к категории традиционного природопользования;
• правом на нерасточительное пользование ресурсами (недрами, животным и растительным миром);
• правилами эксплуатации имеющихся на территории водных ресурсов;
• правилами использования, охраны и защиты лесных массивов на территории.

Все эти нормативы разрабатываются на основании исторически сложившихся традиций и особенностей быта коренной народности, при составлении документов учитывается и состояние имеющихся на охраняемой территории природных ресурсов.