Состав и виды земель запаса ст. 103 ЗК РФ

Фонд земель запаса представляет собой территории, которые запрещается выделять в пользование организациям и физическим лицам. Данные участки считаются резервными и на их площадях нельзя возводить строения и иные объекты, а также осуществлять сельскохозяйственную деятельность. Использование принадлежащих государству земель запаса возможно только после официального их перевода в иную категорию.

Состав земель запаса

Так называемые резервные земли — это малоосвоенные территории, располагающиеся преимущественно в районах Крайнего Севера и на территории Дальнего Востока. Состав данных площадей в реестре регулярно пополняется за счет законсервированных участков, подвергнувшихся химическому или радиоактивному загрязнению. Кроме того, в земли запаса включаются:

• полосы отвода автомобильных дорог;
• участки, лежащие под застройками;
• нарушенные земли;
• подводные и болотистые территории;
• земли, освободившиеся после утраты права собственности физическими и юридическими лицами.

При необходимости или после полного очищения загрязненных опасными веществами участков земли резерва могут переводиться в другие категории. Процедура перехода оформляется договором аренды или продажи.

Правовой режим и незаконное использование

На резервных территориях действует особый правовой режим, запрещающий их использование для любых видов деятельности. Собственник земель запаса — государство, и только муниципальные органы вправе принять решение о переводе участков в иную категорию, что позволит вести на них строительство или заниматься сельским хозяйством.

Муниципалитет принимает решение и о переводе неиспользуемых, безнадзорных и нарушенных земель в категорию запаса. Такие территории объявляются резервными только по представлению их собственников, после чего в кадастровый реестр вносятся соответствующие изменения и правом ведения данных участков становится орган местной власти.

Самовольное использование резервных земель юридическими или физическими лицами является нарушением закона и подлежит к привлечению к ответственности виновных.

Перевод в другую категорию

Процедура перехода земель запаса в необходимую для осуществления деятельности категорию запускается подачей ходатайства. Чтобы получить одобрение для законного использования резервных территорий, инициатору надлежит указать в документе следующие сведения:

1. Кадастровый номер участка.
2. Причины смены категории территории.
3. Желаемая категория для участка, которая соответствует планируемым видам деятельности инициатора.

К ходатайству прилагается пакет документов, включающий в себя заявление о необходимости смены назначения участка, подтверждающие личность инициатора бумаги, выписка из Росреестра о нахождении требуемой территории на учете, а также выписка из Кадастра, подтверждающая, что ну данных земель нет собственника или арендатора.

Из-за дефицита свободных ресурсов для осуществления строительства новых объектов различного назначения такие ходатайства довольно часто одобряются, и требуемые земли меняют целевое назначение и передаются в собственность или сдаются в аренду инициаторам перевода. Дешевизна процесса передачи таких территорий по сравнению с обычной куплей-продажей делает резервные участки привлекательными для инвесторов и строительных компаний.

Виды участков земель запаса

Перечень категорий, в которые могут быть переведены резервные земли, четко определен законодательством. Территории запаса после передачи могут использоваться как:

• участки для осуществления сельскохозяйственной деятельности;
• территории для строительства инфраструктурных объектов, жилых комплексов и населенных пунктов;
• площади для возведения промышленных объектов (при условии их расположения за пределами существующих жилых зон);
• территории заповедников;
• площади лесного и водного фонда.

Охрана федеральных и переведенных земель запаса

Муниципалитет и новые собственники резервных земель обязаны соблюдать меры по сохранению окружающей среды на вверенной территории от негативного воздействия вредных факторов. Для этого применяется особая система правовых, технологических, а также экономических мероприятий.

При незаконном или ненадлежащем использовании резервных земель нарушителям грозят штрафные санкции или уголовная ответственность, в зависимости от степени тяжести совершенного преступления существующих правил и нормативных актов.